苏尼特左旗农村牧区工作办公室网站
您现在的位置:首页 > 苏尼特左旗农工部 > 新牧区 > 典型经验

苏尼特左旗巴彦淖尔镇巴彦德力格尔嘎查

〖发布日期:2013-11-08〗 〖来源:null--〗〖作者:〗 〖打印〗 〖关闭

(苏尼特左旗农牧办)

在建设社会主义牧区经济建设工作当中,以壮大集体经济实力、发展嘎查集体经济为目标,巩固发展共同受益的集体经济基础是各级共同研究和实践的重要问题。其中,苏尼特左旗巴彦淖尔镇巴彦德力格尔嘎查在集体互助资金的发展使用方面走出了自己的一条路子。

苏尼特左旗巴彦淖尔镇巴彦德力格尔嘎查嘎查自1984年开始,用当时嘎查的集体12万元做为启动金,以大家用、大家受益为目的,在本嘎查牧民当中采取无息贷款的形式主要使用于于牧民群众的生产生活的综合性服务上,形成了很好的循环增加模式。1984年—2013年的近30年期间,累计循环1500多万元的无息贷款用于牧民生产、生活,使嘎查牧民得到了很大的实惠。

一、嘎查概况

巴彦德力格尔嘎查,位于苏尼特左旗西南部,距旗所在地满都拉图镇西南100公里处,该嘎查是一个纯牧业嘎查。现有牧户129户,总人口427人,流动人口20人。总面积93.5万亩,可利用草场82.7万亩,人均可利用草场1937亩。沙区面积26.7万亩,在沙区居住的牧户46户。

文明小康户68户,占牧户总数的60.7%。砖瓦房总面积7270平米,人均达到17平米,定居覆盖面达100%。住蒙古包户数为1户。通电户数26户,占总户数的22.8%。掌握一定职业技能的人数为121人;获得畜牧业适用技术绿色证书的145人,占人口总数的35.4%。

全嘎查共有暖棚75处,总面积7440平米,畜圈总面积9180平米。机电井3眼,高产饲料地总面积170亩。拥有畜牧业机械63台套。

2012年牧业年度全嘎查牲畜总头数为38333头(只),其中牛2826头,马196匹,驼48蜂,绵羊30987只,山羊4276只,良改畜比重75.8%,母畜比重51.6%。2012年嘎查牧民人均纯收入10100元。

适龄儿童均在旗所在地上学,入学率达到100%,并全面落实教育“两免一补”政策。2007年开始全面实施牧区合作医疗制度,覆盖率达到100%。

近年来,嘎查在党的建设、基层组织建设、经济建设等方面均取得了显著成绩。嘎查党员共22人,其中女党员9名。1998年以来,嘎查党支部获得多项荣誉称号,其中被中央组织部评为“牧区先进党支部”,被自治区评为“百佳小康嘎查村”,被锡盟评为“小康嘎查党支部”等等。

巴彦德力格尔嘎查在长期的互助资金的发展过程中探索出了一套比较适合本嘎查实际的资金积累和发放管理的模式,为牧民与嘎查的互信互动,以及通过为牧民真正办实事,在基层组织威信的建立,发扬基层民主管理方面走在了同行们的前列。

二、互助资金发展情况

(一)资金积累方面

1、嘎查2万亩集体草场租赁收入;

2、种公畜集中管理收入;

3、嘎查流动畜群收入;

以上三项收入每年不断补充互助资金,每年以5-8%的比例增长,目前已经发展到100万元。

(二)资金管理方面

1、管理组织

由嘎查两委班子共同研究决定发放额度和时间、以及延长时间。集体互助无息贷款发放制度由牧民大会讨论通过,并经过几次修订后,基本形成了符合本嘎查特点的管理制度。

2、贷款额度及还款时间。

借款仅限于本嘎查户籍的牧民,根据该户当前的经济实际,给予2万元以内的贷款,贷款是以嘎查和牧户签合同的形式发放。还款时间一般定为2—3年,必要时可以根据实际情况,采取更新手续、延长贷款时间等措施为牧民提供方便。

3、贷款范围。

(1)盖新房及大范围修缮的;(2)一户牧户有两个孩子同时就读大中专或高中的;(3)贫困户家庭子女上学的;(4)遇到重大疾病和重大自然灾害的;(5)进城从事二、三产业的;(6)围栏草场、划区轮牧和建设打草场的;(7)建设标准化棚圈的;(8)引进良种种公畜和优良母畜,优化畜群结构,提高效益的;(9)购买饲草料、建设抗灾基础设施的情况可给予贷款。

4、规范制度建设。

严格执行嘎查事务公开、嘎查财务公开工作,一年最少一次在牧民大会或牧户代表会上公布账单。公开嘎查事务、财务工作,接受群众监督,规范化措施、民主化管理。目前,嘎查出台有《种畜管理办法》、《嘎查财务管理制度》、《嘎查草库伦管理办法》、《贷款合同》、《嘎查转移群合同》、《租赁草场合同》等规章制度。

这些规章制度对于发挥民主管理、实施规范化管理奠定了坚实的基础。多年来坚持嘎查事务公开、嘎查财务账单公开和配套各类项目公正的原则,在牧民大会上汇报、嘎查黑板上公开等形式听取牧民的意见建议,并接受监督。

通过采取以上一系列措施后,牧民的满意度逐渐提高,工作生活中发生矛盾纠纷的事情逐步减少,保证了工作的顺利进行。近30年以来嘎查牧民没有出现过借款逾期不还等不良现象。

三、今后目标

一是在目前100万元的集体互助资金的基础上,申请和争取更多的资金,加大资金量,从而为本嘎查牧民提供更多的服务,为建设社会主义新农村牧区做出更多的贡献。

二是资金数量达到200万元以上时发展资金流动面积,为邻近嘎查牧也提供帮助。

三是提供嘎查和牧户共同集资、共同受益模式,鼓励牧民入股参与经营,从而提高服务能力。

四是转变目前的无息借贷模式,适当收取低利息,不断扩大互助资金数量。


  【打印】 【关闭